12月16日，財(cái)政部新聞辦公室消息，2015年1月1日起將對(duì)煤炭調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率，因涉及到很多稅目稅率的調(diào)整，故細(xì)節(jié)還在討論當(dāng)中。“其中煤炭出口將有可能從目前的10%降低到3%。”資訊機(jī)構(gòu)安迅思稱。

 

　　然而有國(guó)內(nèi)煤炭貿(mào)易商表示，在目前價(jià)格下“即使出口稅率全免，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不強(qiáng)”，因此他更關(guān)注煤炭的就地消化，比如發(fā)展煤化工和煤制油。近幾年，國(guó)內(nèi)有幾家大型煤炭集團(tuán)就上馬了煤制油項(xiàng)目，在此之前這就認(rèn)為是煤炭行業(yè)解決供給過剩的出路之一。

 

　　9月23日，兗煤就剛獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)并正式上馬百萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目，兗煤集團(tuán)內(nèi)部人士表示，爭(zhēng)取到2016年后能年產(chǎn)80-90萬(wàn)噸成品油。

 

　　然而，對(duì)煤制油項(xiàng)目的爭(zhēng)議卻從未中斷。除了眾所周知的環(huán)保問題外，“目前國(guó)際油價(jià)下，煤制油是否還有利潤(rùn)也需要再考證”，有中國(guó)石化專家表示。

 

 

　　中國(guó)籌劃建設(shè)煤制油項(xiàng)目很早，早在2002年前后時(shí)任國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就曾專門赴南非考察當(dāng)?shù)孛褐朴晚?xiàng)目，并安排神華寧煤與南非最大的煤制油企業(yè)沙索謀求合作。

 

　　當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)還很低，“如果當(dāng)時(shí)啟動(dòng)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，整個(gè)項(xiàng)目早已經(jīng)過還本階段，還是盈利了。” 有經(jīng)歷整個(gè)歷程的業(yè)內(nèi)人士表示。

 

　　他坦言，由于中國(guó)一直想學(xué)習(xí)技術(shù)自己搞，所以與沙索的項(xiàng)目始終未能談判成功，2012年沙索不得不退出，神華寧煤開始自己搞原定的合作項(xiàng)目。

 

　　兗煤的經(jīng)歷也類似。據(jù)了解，這個(gè)很早就已籌備的項(xiàng)目，一直處在與外方談判合作過程中，卻直到2011年才由兗礦集團(tuán)、兗州煤業(yè)、延長(zhǎng)石油以50%、25%、25%股權(quán)比例成立合資公司，并于今年正式啟動(dòng)位于陜西榆林的項(xiàng)目。

 

　　然而，項(xiàng)目上馬時(shí)，卻遇到國(guó)際油價(jià)大幅下降。

 

　　自今年11月27日，受OPEC死磕美國(guó)頁(yè)巖油氣的影響，國(guó)際油價(jià)大幅下跌，從之前的80美元/桶跌至12月17日的54美元/桶附近，不到一個(gè)月跌幅達(dá)到25%以上。

 

　　雖然原材料煤炭的價(jià)格也在下跌，但是煤制油相對(duì)原油的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已大不如前。

 

 

　　盡管受低油價(jià)的影響，但兗煤集團(tuán)內(nèi)部人士表示，根據(jù)他們的預(yù)測(cè)，第一年如果能順利產(chǎn)出30萬(wàn)噸油品，還能實(shí)現(xiàn)2億元的利潤(rùn)。

 

　　他認(rèn)為，長(zhǎng)期來看，原油期貨價(jià)格維持在80美元/桶以上的可能性非常大，中國(guó)原油緊缺是長(zhǎng)期的，不可逆轉(zhuǎn)，“如果規(guī)劃合理，煤化工產(chǎn)業(yè)還是有利可圖的”。

 

　　按照此前估算，對(duì)于這個(gè)耗資將近1000億元的煤制油項(xiàng)目，內(nèi)部收益率約為12%，十年左右就能收回投資。

 

　　但在上述中國(guó)石化人士眼中，煤制油的前景并未被看好。

 

　　“2008年國(guó)際油價(jià)從2002年前后的30美元/桶飆升至最高的147美元/桶，正是發(fā)展煤化工、煤制油等的大好時(shí)機(jī)；即便其后至2013年前，國(guó)際油價(jià)也仍在100美元/桶上下波動(dòng)。”他坦言。

 

　　他稱，此前有高油價(jià)支撐，“即使短期內(nèi)虧損，通過延長(zhǎng)回報(bào)期的方式，也能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。”但目前油價(jià)過低，收益將大打折扣。

 

　　事實(shí)上，自從油價(jià)暴跌以來，關(guān)于煤制油和煤化工的消息不停的傳來，認(rèn)為低油價(jià)將會(huì)影響煤化工行業(yè)的預(yù)定收益，“即使是新疆，由于煤炭?jī)r(jià)格很低，煤化工項(xiàng)目的情況也很不好過。”上述中國(guó)石化人士說。

 

　　他認(rèn)為，在目前情況下，沒有啟動(dòng)的煤制油、煤化工項(xiàng)目盡可能不要再投資，至少是油價(jià)尚未見底前不要啟動(dòng)建設(shè)。

 

　　同時(shí)，除收益可能不佳外，煤化工也受到環(huán)境問題的制約。

 

　　煤制油和煤化工均屬于高能耗、高水耗、高污染的“三高”行業(yè)，其爭(zhēng)議一直沒有間斷，特別是煤炭豐富的西北省份，那里煤炭豐富，但是卻缺少水源。

 

　　根據(jù)中國(guó)工程院推算，到2020年，國(guó)內(nèi)將新增7000多萬(wàn)噸石油消費(fèi)，如果全用煤制油解決，二氧化碳排放量將再增加4億噸左右，環(huán)境與輿論壓力將會(huì)較大。同時(shí)，煤制油是規(guī)模化建設(shè)，會(huì)對(duì)局部地區(qū)產(chǎn)生較大影響。