據(jù)大眾日報報道，山東省正在建立煤炭經營企業(yè)備案登記公告制度和異常經營企業(yè)名錄，并實行“黑名單”制度，強化對煤炭經營企業(yè)違法失信行為懲戒力度，加強煤炭經營市場主體的事中事后監(jiān)管，推動全省煤炭清潔利用。

 

　　據(jù)報道，山東省結構性污染問題依然突出，其中一個重要因素就是能源消費、供給的不合理——山東省能源消費占全國總消費量的近十分之一，長期以煤炭為主，煤炭消費比重過高。2012年，全省煤炭消費量占全省一次能源消費的75%以上，比全國平均水平高10個百分點左右，占全國煤炭消費的12%左右。

 

　　山東省已按國家要求實施了煤炭消費減量替代工作，力求實現(xiàn)2017年煤炭消費總量比2012年減少2000萬噸的目標。在控制能源消費總量和增量的基礎上，通過淘汰落后產能、壓減過剩產能、提高煤炭利用效率直接減少煤炭消費，利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質資源替代煤炭消費，進一步優(yōu)化能源結構，降低煤炭消費比重。

 

　　為此，山東省將建立煤炭經營企業(yè)備案登記公告制度和異常經營企業(yè)名錄，實行“黑名單”制度。各級煤炭經營監(jiān)管部門要定期整理、匯總、更新企業(yè)信息，方便社會公眾查詢煤炭經營企業(yè)名錄及相關信息。對違法失信的企業(yè)，要列入違法失信黑名單并予以公告，同時抄送工商行政管理部門、銀行等金融機構，供行政審批、融資授信等參考使用。企業(yè)的不良信用記錄將不僅限制自身正常的生產經營活動，也將對其申請貸款等造成影響，大幅度提高企業(yè)違法失信成本，加強對市場主體的事中事后監(jiān)管。

 

　　山東省各級煤炭經營監(jiān)管部門還將完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，重點做好對煤炭經營企業(yè)未按規(guī)定備案或備案內容不真實、儲備場地不符合合理布局要求并造成周邊環(huán)境污染、銷售或進口高灰分高硫分劣質煤炭、向城市高污染燃料禁燃區(qū)銷售不符合規(guī)定標準煤炭、采取摻雜使假以次充好等欺詐手段進行煤炭經營等行為的執(zhí)法檢查，并視情況給予相應行政處罰，以嚴格執(zhí)法推動煤炭清潔利用工作開展。

 

　　山東省還將加強煤炭質量管理，目前正在國家標準的基礎上，結合山東省實際情況，研究制定全省商品煤質量標準，為強化質量管理打好基礎。同時，積極推動煤炭綠色轉型發(fā)展，引導燃煤企業(yè)進行技術升級改造，包括燃燒技術、低排放、零排放等技術，提升煤炭綜合利用效率，降低系統(tǒng)能耗、資源消耗和污染物排放，實現(xiàn)清潔生產。