山東省章丘市曾是全國(guó)產(chǎn)煤大縣，煤炭產(chǎn)業(yè)占全市財(cái)政收入的“半壁江山”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，章丘“壯士斷腕”，截至2015年底，市屬煤礦全部實(shí)現(xiàn)閉坑，累計(jì)化解過剩產(chǎn)能260萬噸。

   煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)停后，上萬煤炭產(chǎn)業(yè)職工何去何從？這成為章丘不得不面對(duì)的難題。職工安置分流、推動(dòng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展被放到頭等重要的位置。

   章丘充分征求職工意見，匯總形成了80多條。針對(duì)反饋問題，章丘細(xì)化職工安置分流方案，把企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人員分流捆綁在一起，最大限度保障職工合法權(quán)益，通過“轉(zhuǎn)崗就業(yè)、搭建就業(yè)招聘平臺(tái)、貨幣化補(bǔ)償”等方式解決職工再就業(yè)問題。

   安置就業(yè)方案得到當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)員工的擁護(hù)，但是分流補(bǔ)償安置的錢從哪里來？煤炭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)重虧損、拖欠外債，甚至資不抵債。資金問題，成了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位面臨的又一道難題。

   章丘市果斷作出決定，貸款2.9億元先行解決職工安置費(fèi)用，保障職工合法權(quán)益。

   去產(chǎn)能僅是第一步，“騰籠換業(yè)”推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)更為關(guān)鍵。在充分論證基礎(chǔ)上，章丘制定了專業(yè)規(guī)劃方案，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展換擋升級(jí)。現(xiàn)代制造業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目等成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)由地下向地上產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。目前，正積極洽談引進(jìn)電動(dòng)汽車齒輪等多個(gè)環(huán)保型節(jié)能型項(xiàng)目。

   章丘打出的一連串組合拳取得明顯成效，去產(chǎn)能與保就業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。以保障職工合法權(quán)益為前提，換位思考，站在職工立場(chǎng)出政策、想辦法，真真切切與職工溝通交流，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得群眾點(diǎn)贊。